Поговорила с синологом Михаилом Карповым, чтобы оценить перспективы либерализации семейной политики и выяснить, к каким результатам это может привести.
Одна семья - два ребенка?
Скоро семейные пары в Китае смогут заводить двух детей - Пекин готовится либерализовать меру ограничения рождаемости, известную по всему миру как политика «Одна семья - один ребенок». Об этом сообщило китайское издание China Business News со ссылкой на источник в правительстве КНР. По его словам, новые правила, согласно которым китайским парам позволят иметь двух детей, могут быть введены в конце 2015 года, «если все пойдет хорошо».
Официальный Пекин поспешил опровергнуть эту информацию. В Национальной комиссии по делам здравоохранения и планирования семьи КНР заявили, что никакого календарного плана по разрешению всем парам страны заводить второго ребенка принято не было.
Однако китайские демографы не исключают, что новое правило все-таки может быть введено в 2016 году.
«Чтобы реформировать демографическую политику, нужно скоординировать все соответствующие меры, формальности и законы. На это должно уйти немало времени», - разводит руками Лу Цзехуа, профессор демографии в Пекинском университете.
Его коллеги отмечают, что правительство находится под общественным давлением и рано или поздно будет вынуждено реагировать на запросы народа. «Главной проблемой является не число детей, а вопрос репродуктивной свободы. Речь идет о базовых правах человека, и в прошлом правительство не смогло ловить эту деталь», - считает демограф Шанхайской академии социальных наук Лян Чжунтан. По его мнению, политику одного ребенка «стоило упразднить давным-давно».
Ловушка для Китая
Востоковед, доцент кафедры цивилизационного развития Востока НИУ ВШЭ Михаил Карпов в беседе призвал осторожнее относиться к появлению подобных публикаций - сообщения об ослаблении демографической политики поступают постоянно, однако кардинальных реформ в этой сфере в ближайшее время ожидать не приходится. Да и ресурс, на котором была обнародована новость, едва ли можно считать надежным источником: «Такие слухи периодически всплывают - это происходило и в прошлом году, и в позапрошлом. Видимо, в китайском руководстве идет какая-то дискуссия, которая и приводит к подобным вбросам».
Вместе с тем Карпов убежден: Пекин прекрасно осознает необходимость либерализовать политику «Одна семья - один ребенок» для того, чтобы снять общественное недовольство, которое присутствует в социальной среде. Перед китайским руководством стоит и другая, не менее важная задача: увеличить количество трудоспособного населения и его качество.
«Когда политика была жесткой, в деревне все равно умудрялись обходить эти запреты. Без каких-либо послаблений она действовала только в городах - там существовали реальные механизмы и рычаги воздействия. Поэтому прирост в городах сокращался. Вместе с тем население всего Китая росло - не так быстро, как раньше, но росло. Это происходило за счет деревенского населения - как говорят сами китайцы, не очень качественного с социокультурной точки зрения», - рассказывает эксперт.
В дальнейшем Пекин будет неизбежно двигаться по пути либерализации демографической политики, считает Карпов, и на это у него есть конкретные причины:
«Китай попал в очень сложную демографическую ситуацию. С одной стороны, в стране наблюдается общий рост населения. Одновременно сокращается количество людей молодого возраста и растет число пожилых.
Это сказывается уже сейчас на экономических показателях страны. В то же время сокращается число людей в крупных городах, которые хотели бы заниматься неквалифицированным трудом, а в восточных и юго-восточных регионах страны значительно растут зарплаты, которые делают китайскую рабочую силу даже менее конкурентоспособной, чем в некоторых регионах Российской Федерации после девальвации рубля.
Одним из возможных механизмов выхода из этой ловушки, считает востоковед, как раз может стать либерализация политики «Одна семья - один ребенок». «Но это опасно, с другой стороны, потому что приведет к общему росту популяции, и тогда Китай будет беднее с точки зрения ВВП на душу населения - притом, что этот показатель у Поднебесной и так небольшой. Доходы на душу населения также будут сокращаться», - уверен Карпов.
На вопрос о том, скажется ли возможная отмена политики «Одна семья - один ребенок» на России, а именно - состоянии Дальнего Востока, Карпов дает категоричный ответ: «Никакой корреляции я здесь не вижу.
Пускай китайцы пока плодятся, ничего страшного для России в этом нет.
Демографическая бомба замедленного действия
Политика «Одна семья - один ребенок» стала ответной мерой на демографический взрыв, произошедший в Китае в середине прошлого века (с 1949 по 1976 год население страны увеличилось практически в два раза: с 540 млн до 940 млн человек). Меры по ограничению рождаемости, принятые руководством КНР в 1980-м году, впоследствии часто подвергались критике: политику «Одна семья - один ребенок» называли причиной миллионов принудительных абортов и основой для создания демографической «бомбы замедленного действия».
По оценке ООН, к 2050 году в Китае будет почти 440 млн граждан старше 60 лет. На этом фоне пугающей выглядит статистика по трудоспособному населению - в прошлом году показатели снизились на 3,71 млн, и ожидается, что этот тренд продолжится. Осознавая экономические угрозы, которые несет подобная демографическая ситуация, в последние годы Пекин начал постепенно ослаблять политику «одного ребенка».
За последние годы больше одного ребенка разрешили заводить семьям, представляющим этническое меньшинство, а также тем родителям, которые были единственными детьми в своей семье. Кроме того, льготы предоставлялись сельским жителям с первенцем-девочкой.
В традиционных китайских семьях рождение мальчика является вопросом выживания (они являются основными добытчиками и выполняют тяжелую работу на полях), а также престижа.
Правительство не упустило возможности сообщить об успехах этой частичной либерализации - по официальным данным, в 2014 году в Китае родилось на 470 тыс. человек больше, чем годом ранее. Однако эксперты настаивают на том, что коэффициент рождаемости по-прежнему растет недостаточно быстро. Единственным решением этой проблемы станет отмена политики «Одна семья - один ребенок» - причем полная.